Из твоих рассуждений что бы подключить 15000 клиентов тебе потребуется 15000 модемов это как минимум рублей по 500 за штуку это уже 7,5 млн рублей, Сколько стоит хороший сервер я не знаю но в районе 1-2 млн, дальше кабель сколько км его нужно даже не возьмусь посчитать, плюс прокладка этого кабеля затраты на технику, работников, согласования и т.п. Короче денег надо до хера!!!
потом из полученых денег 2,3 и т.д там по накатке пойдет))